長野県議会議員・小島康晴オフィシャルサイト | ブログ

長野県議会議員・小島康晴の活動をお伝えするブログ
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本則と附則
 選挙区等の見直しの論議がされていますが、その中で法律の読み方について私の理解と少し異なる見解が一部で唱えられているので、改めて勉強しなおしてみました。

 法律の中に「本則」と「附則」があり、「附」とあるので、あたかも本則が「主」で附則が「従」のように見えますが、「附則と本則の効力は同じ」というのが基本的な考え方です。

 ちなみに参議院法制局のコラム(「立法と調査」NO.196・1996年11月)には、 〜附則には、経過措置など当事者にとって重大な影響を及ぼす事項が規定されて〜いるとし、〜本則の円滑な運用のためには不可欠な規定であり、見落としてはならない法律の重要な構成部分〜と記されています。

 これをもとに考えれば、「当該選挙区に係る区域の変更が行われた場合」でもないのに、下伊那郡選挙区を南北に分断しようとする案などは、(違法かどうかは専門家に調べてもらいますが)下記の附則の立法の趣旨に反するといわざるを得ません。

公職選挙法の県議の選挙区の経過措置に関する附則
〜第三条 新法第十五条第一項の規定にかかわらず、施行日の前日における都道府県の議会の議員の選挙区で隣接していない町村の区域を含むものがあるときは、当該選挙区の区域をもって、一の選挙区とすることができる。ただし、当該選挙区に係る区域の変更が行われた場合は、この限りでない。〜
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2017.10.03 Tuesday | comments(0) | trackbacks(0) | とびとび日記
学芸会、月見の宴、運動会
 長野県議会9月定例会は、先週一般質問が終了し、本日から各常任委員会の審査に入っています。

 その間の土日には地元に帰り行事などに参加しました。

 土曜日は母校飯田東中学校の学芸会に同窓会の立場でご案内いただきました。午前中の音楽会は飯田文化会館を会場に行われ、各クラスや学年、職員、PTAの皆さんの素晴らしい合唱に魅了され、感動いたしました。

 午後は体育館に全校生徒が集まり、りんご並木の今後について討論会が行われ傍聴しました。途切れることなく活発に意見が出され、様々なアイデアに感心しました。司会進行の見事さにも感服しました。私も初心にかえり「りんご並木」のことを考えてみたいと思います。

 夜は上久堅地区に出かけ、北田遺跡を会場に「月見の宴」を地区の皆さんと楽しみました。出席県議は私だけだったので、7月の会派の視察のお礼も含めて祝辞を述べました。様々な地域活性化の取り組みに頭が下がります。

 日曜日は、地元東野地区の区民大運動会が盛大に記載され、来賓として祝辞を述べました。昨年は雨で中止となっていたので、好天に恵まれ本当に良かったです。そして熱戦の末、私の町内である「白チーム」が何年振りかに優勝!しました。私はほとんど貢献していませんが・・・・よかった、よかった。
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2017.10.02 Monday | comments(0) | trackbacks(0) | 活動報告
一般質問最終日・質問します
 長野県議会9月定例会は本日、4日間にわたる一般質問の最終日です。私は3番目に登壇します。主な質問予定項目は次のとおりです。

1.長野県らしい予算執行について
2.長野県らしい地域組織支援について
3.長野県らしい総合5か年計画策定と推進体制について

 2月に代表質問をしていますが、一般質問としては、約2年半ぶりです。質問持ち時間は8分です。限られた時間の中で簡潔に知事の所見を質したいと思っています。

 11時ころの出番と思われます。インターネトやケーブルテレビで中継されます。平日の日中で恐縮ですが、是非ご覧ください。
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2017.09.29 Friday | comments(0) | trackbacks(0) | 活動報告
今日から一般質問
 先週21日に開会した長野県議会9月定例会は、今日から4日間一般質問が行われます。初日の今日わが会派からは、依田明善議員、山岸喜昭議員、石和大議員が登壇します。乞うご期待です。

 昨日は、長野県私学教育協会の役員の皆さんと長野県議会私学振興議員連盟の役員とで懇談会を行いました。県内私学の現況や課題について熱心に意見交換されました。少しずつ改善されてきてはいるものの、まだまだ課題が山積しており、、来年度予算や次期総合計画の中でさらに改善を図るよう確認しました。
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2017.09.26 Tuesday | comments(0) | trackbacks(0) | 活動報告
動物愛護フェスティバル
 本日は「動物愛護フェスティバル2017イン飯田」が、「かざこし子どもの森公園」で開催されました。心配された雨も朝のうちに上がり、大勢の家族連れや関係団体の皆さんの参加でにぎわいました。

 このフェスティバルは県内ブロックを持ち回りで開催しており、飯田での開催は9年ぶりかと思います。「捨て猫対策」など身近な要望もいただいており、動物(ペット)のことを考える良い機会であると思いました。
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2017.09.23 Saturday | comments(0) | trackbacks(0) | 活動報告
総合計画研究会、議運、団会議、総務企画警察委員会
 14日には、総合5か年計画研究会、議会運営委員会、会派の団会議、15日には、総務企画警察委員会が開催されました。

 総合5か年計画研究会は、会期中は慌ただしいので閉会中に時間をとって開催したものです。理事者側から計画策定の進捗状況など説明を受け、議論しました。正副会長を除く全メンバーが活発に意見・要望を発言し、時間をオーバーするほどでした。私(副会長)としても、これらの議論を参考に、より良い計画となるよう、一般質問や委員会審査に取り組みたいと思います。

 議会運営委員会は「一週間前議運」と言われており、定例会の一週間前に開催され、議会日程を正式に決定するものです。9月議会は、9月21日開会、10月6日閉会、16日間の会期と決定しました。

 これを受けて会派の団会議を開催し、一般質問の登壇者や主な質問項目、意見書案等議論しました。今回は一般質問希望者が多く14人中12人が登壇することになりました。私も、2月議会に代表質問をしたので、6月は休みましたが、今回は代表質問の「手返し」も含めやらしてもらうことにしました。8分の持ち時間で会派内の順番は「ラスマエ」と内定しました。

 総務企画警察委員会は「前委員会」と呼ばれているもので、議運の翌日開催され、提出予定の予算案や条例案など説明を受け確認するものです。

 県政の課題は多岐にわたっており、問題も山積ですが、県議会としてもしっかり議論を尽くし、その役目をしっかり果たしていきたいと思います。
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2017.09.16 Saturday | comments(0) | trackbacks(0) | 活動報告
総務企画警察委員会現地調査・東京
総務企画警察委員会の現地調査のため東京に向かっています。東京事務所と銀座NAGANOの移住事業を調査します。
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2017.09.11 Monday | comments(0) | trackbacks(0) | モブログ
地域再生可能エネルギー国際会議2017
 今日と明日、信州大学工学部において「地域再生可能エネルギー国際会議2017」が開催されています。めったにない機会なので、久しぶりに朝一番のバスで長野に来て参加しました。
 開会セレモニー、基調講演、パラレルセッション1まで拝聴しましたが、半分はドイツの方で、英語でお話しされるので、同時通訳を聞きながら理解に努めました。
 再生可能エネルギーや省エネルギーの取り組みは、地域から市民参加で行うことが重要であるということが強調されていました。長野県らしい、あるいは飯田市らしい取り組みをさらに進めたいと思います。
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2017.09.07 Thursday | comments(0) | trackbacks(0) | 活動報告
県道上飯田線の早期改良を!
 「県道上飯田線改良促進期成同盟会」の総会が開催され、「顧問」として出席しました。

 県道上飯田線は、飯田市座光寺から天竜川を阿島橋で渡り、喬木村を東西に横断し、飯田市上村に至る路線で、下伊那郡北部や遠山谷の暮らしを支える重要な社会基盤です。

 総会における「要望決議」は次の2点ですが、まさに同盟会活動の主眼はここに尽きています。

 1.阿島橋架け替えと県道上飯田線を座光寺上郷道路へ直結

 2.小川〜下氏乗間のバイパス化整備
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2017.09.06 Wednesday | comments(0) | trackbacks(0) | 活動報告
文教企業委員会南信地区現地調査に同席
 私の会派の堀場議員が委員長を務める、文教企業委員会の南信地区の現地調査が行われました。このうち、伊那合庁での「南信教育事務所」の調査に「地元」議員として同席しました。

 進行役の委員長を除くすべての委員が発言し、理事者側と質疑応答しました。少し時間オーバーするほど熱心なやり取りを傍聴し、それほど教育の課題は大きくまた重いんだなと痛感しました。

 飯田事務所と連携し、私としても諸課題の解決に取り組んでいきたいと思いました。
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2017.09.05 Tuesday | comments(0) | trackbacks(0) | 活動報告
小島康晴
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